一是对生产企业和物流企业进行信息“配对”。对复工后需要物流配送的生产企业,通过扫描数据库中物流企业发票信息,查寻周边已经复工的物流企业,引导生产企业和物流企业自主“配对”,对接恢复物流运输。通过这一方式,帮助34户生产企业与5户物流企业“配对”成功。
二是对抗疫重点企业进行供需“搭桥”。对防疫抗疫物资生产企业,逐户落实企业生产中是否存在设备、物资和能源缺口,确定短缺物资种类,对照税收数据库中的企业注册数据、发票数据和纳税数据,检索周边配套企业,帮助上下游企业对接保障设备、物资供应。疫情发生以来,烟台税务部门先后为6户抗疫物资生产企业“搭桥”成功17户配套企业。
三是为政府治理提供信息保障。将税收治理有机融入政府治理。春节过后,烟台市税务局利用通过自行研发的监控指挥系统相关功能模块,按日监控全市32万户纳税人发票领用、社保缴纳和纳税申报数据,倒推研判33户龙头企业复工复产情况、疫情对经济税收的影响以及辖区内抗疫物资生产企业生产态势,为地方党委政府抗击疫情、调度生产提供税收参谋,发挥了以税咨政作用。
一企一策“政策直推”
烟台市税务局发挥市局机关的政策理解优势和大数据管理优势,创新税收政策管理的制度设计,对非普惠性政策建立以“政策直推”为核心的政策落地新机制,做到及时响应,一企一策、精准到位。
一是调整工作主体,由督促下级落实转变为市局机关担当主力。烟台市税务局围绕落实支持疫情防治机构、减轻相关企业及个人负担、鼓励支持捐赠等税收政策,对各类企业的注册登记类型、生产经营范畴、纳税信用等级等情况进行大数据扫描,对初步确定符合条件的企业拉出“一张清单”,直接向企业发出《税收政策提示函》,提示企业依法依规享受政策,不再向县级以下税务机关逐层推送工作任务,缩短政策落地环节。
二是调整管理指向,由监管基层税务部门政策落实情况转变为监管纳税人享受政策情况。坚持正本清源,还权归责于纳税人。企业依据《税收政策提示函》的提示,检查自身账务,提交相关电子资料,形成《税收政策提示反馈函》,在规定的时间内反馈税务机关,与税务机关形成“函来函往”的税企互动关系。
三是调整税收风险清除方法,由“无差别管理”转变为“分类分级处理”。对企业回函及资料反馈情况,经审核评估后采取三种处置手段,按照资料完备程度和纳税信誉度等情况,指令基层单位分别实行立即办理、依据“容缺制度”现行办理后期补齐资料、疫情结束后实地调查的处置手段。抗击疫情,分秒必争。由于运用大数据技术,烟台市税务局直接把相关政策精准对标目标企业,减少了县级税务机关和基层分局(所)两道周转环节,加快了税收政策落实速度。
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