关于确定县级公立医院综合改革第二批试点县的通知

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

国卫体改发〔2014〕13号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生厅局）、财政（务）厅（局）、医改领导小组办公室：

2014年3月，国家卫生计生委等5部门联合印发了《关于推进县级公立医院综合改革的意见》（国卫体改发〔2014〕12号，以下简称《意见》），要求2014年县级公立医院综合改革试点覆盖50%以上的县（市），2015年全面推开。各地政府高度重视，积极组织申报工作。国家卫生计生委、财政部、国务院医改办会同有关部门，按照具有较好改革基础、有一定的代表性等遴选原则，兼顾各省份基于遴选原则对试点县推荐优先次序的排序，确定了700个试点县（附件1）。现将试点县名单印发你们，并就试点工作提出如下要求。

一、要充分认识深化县级公立医院综合改革试点的重要性和紧迫性。县级公立医院是县域内的医疗卫生服务中心和农村三级医疗卫生服务网络的龙头。深化县级公立医院综合改革试点是解决群众“看病贵、看病难”问题的必然要求，是巩固基层医改成效的关键支撑，也能够为城市公立医院改革积累经验并奠定基础。各试点地区要紧密围绕《意见》的要求统筹推进综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级公立医院运行新机制，不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平。

二、试点县及所在地各级政府要切实加强对试点工作的领导，明确目标，建立推进改革试点的领导体制，落实工作人员，健全工作机制，统筹组织试点工作。各级医改领导小组应当切实加强对试点的指导和支持。卫生计生（卫生）、财政等有关部门要按照各自职责，密切配合，协调推进工作。

三、各地要切实做好相关工作。尽快对试点县级公立医院的基本情况、经济运行、服务提供等开展摸底调查和测算，积累基线数据。要针对当前县级医院面临的突出问题进行调研，广泛听取医务人员和人民群众的意见建议，努力细化、实化政策措施，制订好改革试点实施方案，分解改革任务，明确时间表和路线图，强化改革的系统性、整体性和协同性。加强对相关部门人员和试点医院院长的培训，提高政策理解力和推进改革的管理能力。及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难，不断总结经验，完善相关政策措施。在试点过程中遇到的重要情况和重大问题，取得的重大进展和重要经验，请及时向国家卫生计生委等部门报告。要加强对改革试点的督查考核，对于未按要求开展综合改革的试点县，将取消试点县资格，并相应扣回中央财政补助资金。加强新闻宣传工作，争取广大人民群众和社会各界对改革的理解和支持。

请各试点县抓紧制订试点实施方案，由省级医改领导小组审核后组织实施，报国家卫生计生委备案。为加强中央和地方的沟通联系，各试点县所在省汇总试点县联络人信息，并与省级有关部门试点工作负责人及联络人信息（附件2）一并于4月15日前报送国家卫生计生委。

国家卫生计生委联系人：谢宇、王敏瑶

电话：010-62030513、62030894

传真：010-62030835

邮箱：glyyggz@163.com

附件:1.县级公立医院综合改革第二批试点县名单.doc

2.县级公立医院综合改革试点县及试点县所在省份试点工作负责同志和联络人情况表.doc

国家卫生计生委

财 政 部

国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室

2014年4月1日

县级公立医院综合改革第二批试点县名单

总序号

省份

所属市

分序号

试点县

1

东部

辽宁

沈阳市

1

康平县

2

抚顺市

2

清原县

3

营口市

3

盖州市

4

铁岭市

4

调兵山市

5

朝阳市

5

北票市

6

6

凌源市

7

7

朝阳县

8

8

喀左县

9

盘锦市

9

盘山县

10

江苏

无锡市

1

江阴市

11

徐州市

2

丰　县

12

3

沛 县

13

4

新沂市

14

5

邳州市

15

常州市

6

溧阳市

16

苏州市

7

张家港市

17

8

昆山市

18

南通市

9

海安县

19

东部

江苏

南通市

10

如东县

20

11

启东市

21

12

海门市

22

连云港市

13

赣榆县

23

14

灌云县

24

淮安市

15

涟水县

25

16

洪泽县

26

17

金湖县

27

盐城市

18

响水县

28

19

滨海县

29

20

阜宁县

30

21

射阳县

31

22

建湖县

32

23

大丰市

33

扬州市

24

宝应县

34

25

高邮市

35

泰州市

26

兴化市

36

27

泰兴市

37

浙江

杭州市

1

建德市

38

2

桐庐县

39

丽水市

3

庆元县

40

东部

浙江

丽水市

4

龙泉市

41

5

松阳县

42

6

景宁县

43

7

青田县

44

8

缙云县

45

9

云和县

46

湖州市

10

安吉县

47

11

德清县

48

衢州市

12

江山市

49

13

开化县

50

温州市

14

文成县

51

15

泰顺县

52

16

瑞安市

53

17

永嘉县

54

18

洞头县

55

金华市

19

武义县

56

20

兰溪市

57

21

永康市

58

22

浦江县

59

23

磐安县

60

台州市

24

玉环县

61

东部

福建

福州市

1

连江县

62

2

闽侯县

63

泉州市

3

石狮市

64

4

晋江市

65

南平市

5

邵武市

66

漳州市

6

龙海市

67

宁德市

7

周宁县

68

三明市

8

尤溪县

69

9

沙 县

70

10

宁化县

71

11

永安市

72

12

将乐县

73

13

泰宁县

74

14

大田县

75

15

明溪县

76

16

清流县

77

17

建宁县

78

龙岩市

18

永定县

79

19

上杭县

80

20

武平县

81

21

漳平市

82

东部

山东

济南市

1

济阳县

83

2

商河县

84

青岛市

3

胶州市

85

4

莱西市

86

5

平度市

87

淄博市

6

高青县

88

7

沂源县

89

枣庄市

8

滕州市

90

烟台市

9

莱州市

91

10

招远市

92

11

海阳市

93

12

长岛县

94

济宁市

13

曲阜市

95

14

微山县

96

15

泗水县

97

16

金乡县

98

17

嘉祥县

99

泰安市

18

肥城市

100

19

宁阳县

101

20

东平县

102

威海市

21

荣成市

103

东部

山东

威海市

22

文登市

104

临沂市

23

沂水县

105

24

郯城县

106

25

莒南县

107

26

苍山县

108

德州市

27

齐河县

109

28

乐陵市

110

29

庆云县

111

聊城市

30

临清市

112

31

高唐县

113

32

茌平县

114

33

阳谷县

115

34

冠 县

116

滨州市

35

阳信县

117

36

无棣县

118

37

沾化县

119

38

惠民县

120

菏泽市

39

巨野县

121

40

定陶县

122

41

鄄城县

123

42

成武县

124

东部

山东

菏泽市

43

东明县

125

广东

汕头市

1

南澳县

126

韶关市

2

乳源县

127

3

始兴县

128

4

仁化县

129

河源市

5

连平县

130

6

东源县

131

7

紫金县

132

梅州市

8

梅 县

133

9

蕉岭县

134

10

平远县

135

11

丰顺县

136

惠州市

12

博罗县

137

汕尾市

13

海丰县

138

14

陆河县

139

江门市

15

恩平市

140

阳江市

16

阳东县

141

17

阳春市

142

湛江市

18

遂溪县

143

19

徐闻县

144

20

吴川市

145

东部

广东

茂名市

21

电白县

146

22

化州市

147

肇庆市

23

封开县

148

24

德庆县

149

清远市

25

佛冈县

150

26

连南县

151

27

阳山县

152

潮州市

28

潮安县

153

揭阳市

29

普宁市

154

30

惠来县

155

云浮市

31

新兴县

156

32

罗定市

157

中部

河北

石家庄市

1

栾城县

158

2

新乐市

159

3

正定县

160

4

灵寿县

161

5

藁城市

162

6

高邑县

163

7

元氏县

164

8

晋州市

165

9

鹿泉市

166

中部

河北

石家庄市

10

井陉县

167

保定市

11

唐 县

168

12

清苑县

169

13

阜平县

170

14

易 县

171

15

蠡 县

172

16

安新县

173

17

安国市

174

18

高碑店市

175

19

容城县

176

20

涞水县

177

21

定兴县

178

22

博野县

179

23

徐水县

180

24

涞源县

181

邯郸市

25

涉 县

182

26

临漳县

183

27

磁 县

184

28

馆陶县

185

29

邱 县

186

30

成安县

187

中部

河北

邯郸市

31

曲周县

188

唐山市

32

迁安市

189

33

滦 县

190

34

迁西县

191

35

乐亭县

192

36

滦南县

193

37

遵化市

194

38

玉田县

195

张家口市

39

涿鹿县

196

40

崇礼县

197

41

万全县

198

42

蔚 县

199

43

阳原县

200

44

张北县

201

45

赤城县

202

46

尚义县

203

47

康保县

204

48

怀来县

205

49

沽源县

206

承德市

50

平泉县

207

51

承德县

208

中部

河北

承德市

52

丰宁县

209

53

滦平县

210

54

宽城县

211

55

兴隆县

212

廊坊市

56

三河市

213

57

香河县

214

58

大厂县

215

59

霸州市

216

60

文安县

217

61

固安县

218

62

大城县

219

沧州市

63

黄骅市

220

64

南皮县

221

65

青 县

222

66

盐山县

223

67

肃宁县

224

68

吴桥县

225

69

沧 县

226

70

海兴县

227

衡水市

71

冀州市

228

72

枣强县

229

中部

河北

衡水市

73

阜城县

230

74

安平县

231

75

故城县

232

76

景 县

233

邢台市

77

巨鹿县

234

78

威 县

235

79

宁晋县

236

80

隆尧县

237

81

任 县

238

82

清河县

239

83

南和县

240

84

临城县

241

85

内丘县

242

86

邢台县

243

省直管县

87

定州市

244

88

辛集市

245

秦皇岛

89

青龙县

246

90

卢龙县

247

91

抚宁县

248

山西

太原市

1

娄烦县

249

大同市

2

大同县

250

中部

山西

大同市

3

广灵县

251

长治市

4

长治县

252

5

屯留县

253

6

潞城市

254

7

武乡县

255

8

壶关县

256

晋城市

9

泽州县

257

朔州市

10

应 县

258

忻州市

11

神池县

259

12

五寨县

260

13

静乐县

261

吕梁市

14

兴 县

262

15

交城县

263

16

临 县

264

晋中市

17

介休市

265

18

左权县

266

19

和顺县

267

临汾市

20

永和县

268

21

安泽县

269

22

曲沃县

270

23

吉 县

271

中部

山西

临汾市

24

襄汾县

272

25

翼城县

273

运城市

26

永济市

274

27

垣曲县

275

28

绛 县

276

29

闻喜县

277

30

新绛县

278

31

芮城县

279

32

夏 县

280

33

平陆县

281

吉林

长春市

1

农安县

282

2

九台市

283

3

榆树市

284

4

德惠市

285

辽源市

5

东丰县

286

6

东辽县

287

延边州

7

延吉市

288

8

珲春市

289

9

汪清县

290

10

和龙市

291

松原市

11

乾安县

292

中部

吉林

松原市

12

前郭县

293

白城市

13

镇赉县

294

14

洮南市

295

白山市

15

抚松县

296

16

临江市

297

通化市

17

通化县

298

18

辉南县

299

四平市

19

公主岭市

300

黑龙江

哈尔滨市

1

延寿县

301

2

方正县

302

3

通河县

303

4

依兰县

304

5

宾 县

305

牡丹江市

6

东宁县

306

7

绥芬河市

307

8

穆棱市

308

佳木斯市

9

同江市

309

10

抚远县

310

11

桦南县

311

黑河市

12

逊克县

312

13

嫩江县

313

中部

黑龙江

黑河市

14

北安市

314

鹤岗市

15

萝北县

315

大兴安岭地区

16

漠河县

316

17

呼玛县

317

18

塔河县

318

双鸭山市

19

饶河县

319

20

集贤县

320

21

友谊县

321

齐齐哈尔市

22

泰来县

322

23

龙江县

323

伊春市

24

铁力市

324

25

嘉荫县

325

绥化市

26

海伦市

326

27

青冈县

327

28

兰西县

328

29

望奎县

329

30

庆安县

330

大庆市

31

肇源县

331

32

林甸县

332

鸡西市

33

鸡东县

333

安徽

合肥市

1

肥西县

334

中部

安徽

合肥市

2

长丰县

335

3

巢湖市

336

4

庐江县

337

淮北市

5

濉溪县

338

亳州市

6

利辛县

339

7

涡阳县

340

宿州市

8

砀山县

341

9

萧 县

342

10

灵璧县

343

11

泗 县

344

蚌埠市

12

五河县

345

阜阳市

13

太和县

346

14

阜南县

347

15

界首市

348

16

临泉县

349

滁州市

17

明光市

350

18

全椒县

351

19

来安县

352

20

凤阳县

353

六安市

21

舒城县

354

22

霍邱县

355

中部

安徽

六安市

23

金寨县

356

24

寿 县

357

宣城市

25

宁国市

358

26

郎溪县

359

27

泾 县

360

28

旌德县

361

29

绩溪县

362

池州市

30

青阳县

363

31

石台县

364

安庆市

32

怀宁县

365

33

枞阳县

366

34

潜山县

367

35

太湖县

368

36

宿松县

369

37

岳西县

370

38

桐城市

371

黄山市

39

歙 县

372

40

祁门县

373

41

黟 县

374

江西

赣州市

1

瑞金市

375

2

于都县

376

中部

江西

上饶市

3

余干县

377

4

横峰县

378

九江市

5

九江县

379

宜春市

6

上高县

380

吉安市

7

万安县

381

景德镇市

8

浮梁县

382

抚州市

9

金溪县

383

湖北

黄冈市

1

蕲春县

384

荆州市

2

松滋市

385

3

石首市

386

宜昌市

4

宜都市

387

5

远安县

388

孝感市

6

云梦县

389

7

汉川市

390

咸宁市

8

崇阳县

391

十堰市

9

房县

392

10

郧西县

393

恩施州

11

鹤峰县

394

12

来凤县

395

襄阳市

13

老河口市

396

14

枣阳市

397

中部

湖北

荆门市

15

沙洋县

398

湖南

长沙市

1

宁乡县

399

株洲市

2

醴陵市

400

3

株洲县

401

4

攸 县

402

海南

省直管县

1

陵水县

403

2

澄迈县

404

3

保亭县

405

4

昌江县

406

5

屯昌县

407

西部

内蒙古

呼和浩特市

1

和林格尔县

408

2

托克托县

409

鄂尔多斯市

3

准格尔旗

410

4

乌审旗

411

5

伊金霍洛旗

412

阿拉善盟

6

阿拉善左旗

413

7

阿拉善右旗

414

赤峰市

8

克什克腾旗

415

9

巴林左旗

416

通辽市

10

霍林郭勒市

417

11

奈曼旗

418

乌兰察布市

12

凉城县

419

西部

内蒙古

乌兰察布市

13

察右后旗

420

包头市

14

土默特右旗

421

巴彦淖尔市

15

乌拉特中旗

422

广西

南宁市

1

上林县

423

2

隆安县

424

3

武鸣县

425

4

横 县

426

5

马山县

427

6

宾阳县

428

柳州市

7

融安县

429

8

融水县

430

9

柳江县

431

10

三江县

432

11

鹿寨县

433

12

柳城县

434

桂林市

13

兴安县

435

14

永福县

436

15

恭城县

437

西部

广西

桂林市

16

龙胜县

438

17

全州县

439

18

灵川县

440

19

荔浦县

441

20

资源县

442

21

灌阳县

443

22

平乐县

444

防城港市

23

东兴市

445

钦州市

24

灵山县

446

25

浦北县

447

百色市

26

田东县

448

27

平果县

449

河池市

28

都安县

450

梧州市

29

岑溪市

451

北海市

30

合浦县

452

贵港市

31

平南县

453

玉林市

32

容 县

454

来宾市

33

武宣县

455

贺州市

34

昭平县

456

崇左市

35

凭祥市

457

西部

重庆

1

忠 县

458

四川

成都市

1

大邑县

459

2

都江堰市

460

3

金堂县

461

4

彭州市

462

5

郫 县

463

6

蒲江县

464

7

新津县

465

自贡市

8

富顺县

466

9

荣 县

467

攀枝花市

10

盐边县

468

11

米易县

469

泸州市

12

古蔺县

470

13

泸 县

471

14

叙永县

472

德阳市

15

绵竹市

473

16

什邡市

474

17

中江县

475

绵阳市

18

安 县

476

19

平武县

477

20

三台县

478

西部

四川

绵阳市

21

盐亭县

479

22

梓潼县

480

广元市

23

剑阁县

481

24

旺苍县

482

遂宁市

25

大英县

483

26

蓬溪县

484

内江市

27

隆昌县

485

28

威远县

486

资阳市

29

安岳县

487

30

简阳市

488

31

乐至县

489

乐山市

32

峨眉山

490

33

夹江县

491

34

犍为县

492

35

井研县

493

眉山市

36

洪雅县

494

37

彭山县

495

38

青神县

496

39

仁寿县

497

宜宾市

40

江安县

498

41

筠连县

499

42

珙 县

500

西部

四川

宜宾市

43

屏山县

501

44

兴文县

502

45

宜宾县

503

南充市

46

南部县

504

47

蓬安县

505

48

阆中市

506

49

西充县

507

50

仪陇县

508

51

营山县

509

达州市

52

达 县

510

53

大竹县

511

54

万源市

512

55

宣汉县

513

雅安市

56

汉源县

514

57

天全县

515

阿坝州

58

理 县

516

59

若尔盖县

517

60

黑水县

518

61

小金县

519

62

九寨沟县

520

63

金川县

521

西部

四川

甘孜州

64

巴塘县

522

65

丹巴县

523

66

甘孜县

524

67

康定县

525

68

理塘县

526

69

泸定县

527

70

新龙县

528

凉山州

71

德昌县

529

72

会理县

530

73

甘洛县

531

74

会东县

532

75

普格县

533

76

西昌市

534

77

盐源县

535

78

昭觉县

536

79

越西县

537

巴中市

80

南江县

538

81

通江县

539

广安市

82

华蓥市

540

83

邻水县

541

84

岳池县

542

西部

贵州

贵阳市

1

息烽县

543

2

修文县

544

3

清镇市

545

遵义市

4

正安县

546

5

湄潭县

547

6

赤水市

548

7

绥阳县

549

8

桐梓县

550

安顺市

9

普定县

551

10

镇宁县

552

六盘水市

11

盘 县

553

毕节市

12

金沙县

554

铜仁市

13

思南县

555

黔东南州

14

麻江县

556

黔南州

15

独山县

557

黔西南州

16

兴仁县

558

省直管县

17

威宁县

559

云南

大理州

1

祥云县

560

2

大理市

561

红河州

3

开远市

562

4

红河县

563

西部

云南

红河州

5

河口县

564

临沧市

6

耿马县

565

7

云 县

566

8

凤庆县

567

9

双江县

568

德宏州

10

盈江县

569

11

陇川县

570

12

瑞丽市

571

玉溪市

13

江川县

572

14

元江县

573

15

易门县

574

16

通海县

575

17

华宁县

576

18

澄江县

577

19

峨山县

578

普洱市

20

景东县

579

21

澜沧县

580

西双版纳州

22

景洪市

581

保山市

23

龙陵县

582

文山州

24

麻栗坡县

583

怒江州

25

兰坪县

584

西部

陕西

丽江市

26

玉龙县

585

迪庆州

27

德钦县

586

昭通市

28

鲁甸县

587

29

水富县

588

西安市

1

高陵县

589

2

户　县

590

3

蓝田县

591

安康市

4

白河县

592

5

旬阳县

593

6

岚皋县

594

7

汉阴县

595

8

紫阳县

596

9

镇坪县

597

10

石泉县

598

汉中市

11

镇巴县

599

12

洋　县

600

13

城固县

601

14

南郑县

602

15

留坝县

603

商洛市

16

洛南县

604

17

丹凤县

605

西部

陕西

商洛市

18

山阳县

606

19

商南县

607

20

柞水县

608

渭南市

21

澄城县

609

22

合阳县

610

23

潼关县

611

24

大荔县

612

25

富平县

613

26

蒲城县

614

27

华阴市

615

28

华　县

616

29

白水县

617

咸阳市

30

长武县

618

31

武功县

619

32

三原县

620

33

永寿县

621

34

礼泉县

622

35

泾阳县

623

36

乾　县

624

37

淳化县

625

38

兴平市

626

延安市

39

黄龙县

627

西部

陕西

延安市

40

富　县

628

41

宜川县

629

42

延长县

630

43

甘泉县

631

44

安塞县

632

榆林市

45

子洲县

633

46

清涧县

634

47

佳　县

635

48

吴堡县

636

49

定边县

637

50

横山县

638

甘肃

兰州市

1

皋兰县

639

平凉市

2

华亭县

640

3

庄浪县

641

4

静宁县

642

5

灵台县

643

张掖市

6

肃南县

644

7

高台县

645

8

山丹县

646

9

民乐县

647

酒泉市

10

敦煌市

648

11

玉门市

649

西部

甘肃

酒泉市

12

肃北县

650

13

金塔县

651

定西市

14

通渭县

652

陇南市

15

徽 县

653

16

文 县

654

临夏州

17

康乐县

655

甘南州

18

卓尼县

656

19

临潭县

657

青海

海东地区

1

互助县

658

2

化隆县

659

3

循化县

660

4

平安县

661

海南州

5

同德县

662

6

共和县

663

7

兴海县

664

海西州

8

茫崖行委

665

9

大柴旦行委

666

10

冷湖行委

667

11

天峻县

668

果洛州

12

久治县

669

西部

青海

果洛州

13

玛沁县

670

14

玛多县

671

15

甘德县

672

16

达日县

673

黄南州

17

泽库县

674

18

河南县

675

海北州

19

海晏县

676

20

刚察县

677

玉树州

21

曲麻莱县

678

22

称多县

679

23

杂多县

680

24

治多县

681

25

囊谦县

682

26

玉树县

683

宁夏

银川市

1

永宁县

684

2

灵武市

685

吴忠市

3

盐池县

686

4

同心县

687

石嘴山市

5

平罗县

688

中卫市

6

海原县

689

西部

新疆

阿克苏地区

1

库车县

690

塔城地区

2

和布克赛尔县

691

哈密地区

3

哈密市

692

伊犁州

4

新源县

693

和田地区

5

于田县

694

克州

6

乌恰县

695

博州

7

精河县

696

昌吉州

8

阜康市

697

巴州

9

若羌县

698

吐鲁番地区

10

鄯善县

699

阿勒泰地区

11

富蕴县

700

喀什地区

12

莎车县