上周，93焦点一直在持续关注金华8位大妈被自称是武义温泉旅行社组团、超低价云南游强制消费人均3000的事儿。接下来记者暗访，永康也爆出0元游云南，这个双休，记者暗访了两家金华市区的旅行社，都位于金华繁华的八一南街上，一家叫乐享，一家叫同程。

第一家叫乐享的旅行社只有一名工作人员在上班，对于记者咨询，有没有超低价游云南的项目，她很热情进行了接待，她坦言：低价团，多多少少要买些东西，虽然是不强制，但是你想想，一元，又飞机又住宿，可能吗？

工作人员很热情，表示每接一个团，必须要跟客人说清楚。每个客人要交2500元的押金，一般客人上了飞机后，旅行社就会将押金退回。这是为了保证，客人临时退团不去，押金可以补偿机票的费用。

那消费几百元可以么？那肯定是不够的。那他们赚什么钱呢？工作人员说：就购物我们会分到一点，就是赌消费，赌购物，这种就是云南游，学香港的。

说得如此明白，童叟无欺，那么为何旅行社不在门口或者显眼的地方为此打上广告广而告之呢？其实，旅行社比谁都聪明，不把这种低价团写在显眼处，是怕旅游局来找麻烦。

记者在这家旅行社拿到了一份昆明大理丽江3飞6日游的行程表。出团日期是4月1日。其中在注意事项当中记者看到一行字：年龄段为：30--54周岁的浙江客人（温州义乌丽水瑞安除外）。

记者很好奇，为何温州等地的客人要除外呢？工作人员的解释让记者有些大跌眼镜，她说：因为温州有钱，但最精明！金华人好说话的！

仅仅相隔百来米外，一叫同程旅游的旅行社，工作人员也热情接待了记者，同样拿出了一元游云南的行程。注意事项：散客全陪，记者、导游、旅游从业人员及家属昆明有亲戚朋友等无法接待，如发现补齐成本2500元。

而对于购物，工作人员表示，我们不会强制，但购物是必须的，她说：“如果这个团队有30个人，但每个人只买两三千的，团队肯定是亏的，那导游肯定要你买的。你不可能一元游云南的，大家都知道的，全世界人民都知道的。”

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至于合同，工作人员表示，肯定要签的。但旅行社是不会来写不强制消费这几个字的，也不会来为此做出保证的。

记者昨天下午又对金华李渔路一家金华中国旅行社进行了暗访，工作人员明确表示，一元团，有！

记者将暗访到的情况反馈了金华旅游质监部门。负责人告诉记者，旅行社的价格他们是无法认定的，是企业的自主行为，现在监管手段是旅游合同。如果接到游客的举报，证据确凿，他们肯定会进行查处。该负责人称：“一块钱可以，你住什么酒店，吃什么饭，这些明确后，签了合同，只要游客同意，我们都不反对。如果没有合同保护，多半是骗人的。光谈价格意义不大的，如果签了合同，抓到了，我们处罚是可以的，我们要证据。”

那么一元游云南，到底属不属于低价团？负责人称自己也认定不了：“价格是企业自主的行为。比如作为一个促销手段，空调一块钱卖掉了。如果你签了合同，要走两个购物点，吃住行是什么标准，你去了，没有按照合同执行，强迫你购物了，你拿证据回来，我们会想办法处理的。”

负责人表示，目前旅游部门正在开展交叉检查，各县市进行交叉，联合运管、公安、工商等五个部门，针对所有的旅游市场违法行为。

记者查询了百度，去年国家旅游局就发布了意见，认定五种行为属于“不合理低价游”，包括旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的、不向地接社支付费用或支付的费用低于接待和服务成本的等，提供“不合理低价游”旅行社和责任人都要罚。意见还公布了对“不合理低价游”违法行为的处罚处理标准。

93特约评论员、法学付教授汪江连：

记者暗访的证据，完全可以作为监管者执法的依据，是否可以作为处罚的依据的确需要落实。但是，不是所有的行政处罚都要有损害结果发生，监管者完全可以约谈企业负责人，或发出行政告诫决定，甚至限期整改。起码，记者的暗访资料必须要由由这些涉事的旅行社提供申辩的材料并经确认后才能阻却行政监管的处罚启动。简单说，这可以适用举证责任的转移，消费者举报你搞低价团，你必须证明自己没有锁指控的行为方可免责。

从监管部门的表态来看，金华出现大面积的低价团现象也真是事出有因。简单说，和监管者的纵容有大关系。难不成媒体暗访的人都要去和旅行社签了合同，你才能启动调查和处罚程序吗？显然，是一种托词，不合情不合理也不合法。好比难不成央视记者暗访要买了黄牛票，才能证明号贩子，交管部门才能启动调查和处罚吗？记者金华市面随机走访都有这这么多的低价团，这充分说明监管者需要好好的整顿一下了。当地市场如此普遍性的明目张胆的混乱，金华的旅游市场形象尽失，咱们的监管者还要维持地方保护的思路，那试问，到底受损的是谁？首先是政府的形象嘛。所以，反思监管的思路、换换脑子，才是整治低价团的正道。

来源：网络

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