各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业主管厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局(畜牧兽医、水产局),农业部农产品质量安全标准研究中心,各农业部农产品质量安全风险评估实验室(实验站)及部内相关司局和直属事业单位:
根据《农产品质量安全法》《食品安全法》《食品安全法实施条例》规定,按照2015年全国农产品质量安全监管工作部署和国家农产品质量安全风险评估财政专项实施要求,针对当前我国农产品质量安全存在的风险隐患,结合公众关注的热点问题,我部组织制定了《2015年度国家农产品质量安全风险评估项目计划》,现予印发,请抓紧组织实施。
风险评估项目在组织实施过程中有什么意见和建议,请及时与我部农产品质量安全监管局联系。
农 业 部
2015年7月22日
2015年度国家农产品质量安全风险评估项目计划
(农业部 2015年7月)
对农产品质量安全风险隐患进行探测识别,对农产品质量安全各种危害因子的消涨变化进行跟踪评估,对独特的农产品营养功能成分进行甄别鉴定,既是农产品质量安全风险评估的最主要任务,也是《农产品质量安全法》《食品安全法》《食品安全法实施条例》赋予农业部门的法定职责,更是各级农业行政主管部门的重要职能。2015年度国家农产品质量安全风险评估项目的实施,按照全国农产品质量安全监管工作的总体部署和国家农产品质量安全风险评估财政专项实施要求,坚持问题导向,突出监管执法和标准制修订需要,立足生产指导和消费引导,优先将风险隐患大、问题突出、公众关注度高的农产品、危害因子及关键环节纳入评估范围。
一、项目评估重点
2015年国家农产品质量安全风险评估项目,重点对蔬菜、果品、茶叶、食用菌、粮油作物产品、畜禽产品、生鲜奶、水产品、蜂产品等重要“菜篮子”和“米袋子”农产品质量安全状况进行专项评估,对农产品在种养和收贮运环节带入的重金属、农兽药残留、病原微生物、生物毒素、外源添加物等污染物进行验证评估;对农产品质量安全方面的突发问题进行应急评估;对禁限不绝的禁限用农兽药、“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等问题进行跟踪评估。
2015年度国家农产品质量安全风险评估财政专项,共设14个评估总项目,34个评估项目;同时设立农产品质量安全风险隐患基准性验证评估项目、农产品质量安全突发问题应急处置项目和农产品质量安全风险交流项目。具体的评估总项目、评估项目和相应牵头单位、主持单位、承担单位和参加单位见附件。
二、 项目组织方式
(一)项目实施过程中,总项目牵头单位按照农业部农产品质量安全监管局要求,做好总项目内各项目的统筹协调工作,编制总项目方案,严把各项目实施重点和实施方案,并在技术上予以指导,在评估进度和评估结果上予以督导把关和实施评价验收。
(二)项目主持单位会同各项目承担单位和参加单位,认真编制项目实施方案,充分依托地方农业行政主管部门所属农产品质量安全机构和相关技术单位,做好现场调查、取样验证、分析研判、综合会商、结果报送等工作。
(三)承担和参加项目的各农业部农产品质量安全风险评估实验室和实验站(相关技术机构),按照总项目牵头单位、项目主持单位和项目实施方案要求,做好分工项目任务。
(四)省级农业行政主管部门立足所在地区、行业产业发展和农产品质量安全水平提升,组织相关产地农业部门和技术机构,协同做好相关农产品质量安全风险评估过程中的现场调查和所在地区、行业农产品质量安全突发问题应急处置与科普宣传工作。
(五)农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处)按照农业部农产品质量安全监管局要求,做好国家农产品质量安全风险评估项目的技术指导、考核验收、会商研判和结果汇总报告等工作。
(六)承担农产品质量安全舆情监测、科普解读、风险交流项目的单位和专家,按照项目任务要求,认真做好相关问题的跟踪研究、科普宣传、生产指导、消费引导和相关应急处置等工作。
三、 项目实施要求
(一)请总项目牵头单位抓紧组织各项目主持单位编制总项目方案和完善项目实施方案,以正式文件形式一式3份于2015年8月10日前报部农产品质量安全监管局,抄报农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处);总项目方案和项目实施方案经部农产品质量安全监管局依托农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处)技术审查合格后,于2015年8月25日前由部农产品质量安全监管局将审定备案的方案反馈各相关单位,作为项目实施以及签订项目任务书的依据。项目任务书签署按农业部农产品质量安全监管局规定执行。
(二)国家农产品质量安全风险评估结果,是针对性加强农产品质量安全监管、标准制修订、生产指导和消费引导的重要技术依据,技术性、政策性、法制性和保密性强,工作质量要求高,请各省级农业行政主管部门和相应产地农业部门高度重视,积极推动;请各农业部农产品质量安全风险评估实验室(实验站、技术机构)精心谋划,认真做好组织协调和评估工作,并按实施方案规定的频次和要求及时报送评估结果和报告。所有总项目和项目评估结果与总结报告,由牵头单位和主持单位按规定要求以正式文件形式一式3份于2015年12月30日前报部农产品质量安全监管局,抄报农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处)。项目实施中发现重大问题和取得重要评估结果,请及时报部农产品质量安全监管局;请农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处)强化各总项目(项目)的技术指导、总项目考核验收和评估结果的汇总分析与报告,并做好所承担项目任务的组织实施。
(三)请国家农产品质量安全风险评估专家委员会委员和农业部农产品质量安全专家组专家及秘书处,积极跟进农产品质量安全风险评估项目的组织实施和风险评估结果的综合研判,依托风险评估成果做好农产品质量安全突发问题的应急处置和科普解读宣传工作。
(四)国家农产品质量安全风险评估项目所需经费,由农业部按年度在国家农产品质量安全风险评估财政专项中预算和列支,并由农业部按照项目任务核定经费,直接下达各项目主持单位、承担单位和参加单位。农产品质量安全风险评估方案、结果、报告和相关信息,未经农业部农产品质量安全监管局同意,任何单位和个人不得对外泄露和公开。
(五)总项目和项目在组织实施过程中有何意见和建议,请及时与部农产品质量安全监管局联系,电话:010-59193235、59193165;技术性问题请直接与农业部农产品质量标准研究中心(国家农产品质量安全风险评估专家委员会秘书处)联系,电话:010-82106550、82106539。
2015年国家农产品质量安全风险评估项目计划汇总表
总项目编号 总项目名称 总项目牵头单位 项目编号、名称及评估重点 项目主持单位 项目承担单位 项目参加单位 备注 GJFP2015001 蔬菜产品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部蔬菜产品质量安全风险评估实验室(北京) GJFP201500101蔬菜禁限用农药使用调查与农药多残留安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(济南)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(郑州) 农业部蔬菜产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(天津、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南昌、重庆、海口、昆明、拉萨、兰州、西宁、乌鲁木齐)、 武汉市农产品检疫检测中心、乌鲁木齐市农产品质量安全检测中心、常州大学、平原县农产品质量安全检验检测中心 同时关注蔬菜重金属等危害因子 GJFP201500102小品种蔬菜未登记用药使用调查及产品安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(广州)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(南京) 农业部蔬菜产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(上海、武汉、长沙、成都、贵阳、银川)、农业部热作产品质量安全风险评估实验室(海口) GJFP2015002 果品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部果品质量安全风险评估实验室(兴城) GJFP201500201果品禁限用农药使用调查与农药多残留安全性评估 农业部果品质量安全风险评估实验室(兴城) 农业部果品质量安全风险评估实验室(烟台、郑州)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(天津、乌鲁木齐)、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(石河子) 农业部果品及苗木质量监督检验测试中心(北京)、济南市农业质量检测中心、三亚市现代农业检验检测预警防控中心、新疆农业科学院吐鲁番农业科学研究所、新疆维吾尔自治区阿克苏地区农业检验监测中心、新疆生产建设兵团第一师农业技术推广站 同时关注果品重金属等危害因子 GJFP201500202小品种果品未登记用药使用调查与产品安全性评估 农业部果品质量安全风险评估实验室(郑州)会同农业部热作产品质量安全风险评估实验室(海口) 农业部果品质量安全风险评估实验室(兴城、烟台)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(北京、太原、重庆、杨凌)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(南宁)、农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(湛江) GJFP201500203果品等特色植物源性农产品营养功能识别评价与安全性评估 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(杭州) 农业部果品质量安全风险评估实验室(兴城)、农业部柑橘质量安全风险评估实验室(重庆)、农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(南京、杭州、郑州)、农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉)、农业部蜂产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量与营养功能风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量标准研究中心 GJFP2015003 果蔬植物生长调节剂使用调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(杭州) GJFP201500301蔬菜植物生长调节剂使用调查及产品安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(杭州)会同农业部果品质量安全风险评估实验室(郑州) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(南京、济南、昆明、宁波)、农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京) 温州市农业科学研究院、桂林市农产品质量安全检验检测中心、南充市农产品质量监测检验中心、西安市农产品质检验监测中心 GJFP201500302果品植物生长调节剂使用调查及产品安全性评估 农业部果品质量安全风险评估实验室(兴城、烟台)、农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室(重庆)、农业部热作产品质量安全风险评估实验室(海口)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(北京、杨凌) GJFP2015004 柑橘中未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室(重庆) 柑橘产品中农药使用调查与农药多残留及相关危害因子安全性评估 农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室(重庆) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(杭州、南昌、武汉、长沙) 浙江中南农产品质量安全服务中心、九江市农产品质量安全监测中心、江门市农产品质量监督检验测试中心、梅州市农产品质量监督检验测试中心、桂林市农产品质量安全检验检测中心、重庆市开县农产品质量安全监督检验站 GJFP2015005 茶叶未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部茶叶产品质量安全风险评估实验室(杭州) GJFP201500501茶叶禁限用农药使用调查与农药多残留及相关危害因子安全性评估 农业部茶叶产品质量安全风险评估实验室(杭州) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(福州、南昌、武汉、成都、贵阳、昆明、青岛)、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(合肥) 黄冈市农产品质量安全检测中心、益阳市农产品质量检验检测中心、丽水市农产品质量检验检测中心、云南省德宏热带农业科学研究所 同时关注茶叶重金属等危害因子 GJFP201500502非茶叶类饮用植物安全性评估 农业部茶叶产品质量安全风险评估实验室(杭州)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(昆明) 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(合肥)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(广州、成都) GJFP2015006 食用菌未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(上海) 食用菌未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(上海) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(北京、天津、呼和浩特、长春、福州、郑州、武汉、长沙、重庆、成都、昆明、兰州) 丽水市农产品质量检验检测中心、河南省农产品质量安全检测中心 GJFP2015007 粮油作物产品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉) GJFP201500701稻米未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部稻米产品质量安全风险评估实验室(杭州) 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(长沙)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(沈阳、哈尔滨、南昌、南宁、成都)、农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉) 唐山市畜牧水产品质量监测中心、白城市洮北区农产品质量安全监督检测站、泰州市农林畜水产品质量检测中心、南昌市农产品质量安全检测中心、临沂市农业质量检测中心、郑州市农产品质量检测流通中心、黄冈市农产品质量安全检测中心、江南大学、南京财经大学 GJFP201500702小麦未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(南京) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(哈尔滨、上海、合肥、济南、郑州、杨凌)、农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉) GJFP201500703玉米未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部谷物产品质量安全风险评估实验室(北京)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(哈尔滨)共同主持 农业部农产品质量安全风险评估实验室(石家庄、太原)、农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉) GJFP201500704油料作物产品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部油料产品质量安全风险评估实验室(武汉) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(福州、郑州、济南、合肥)、农业部豆类产品质量安全风险评估实验室(佳木斯) GJFP2015008 畜禽产品未知危害因子识别与已知危害因子跟踪评估 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室(南昌) GJFP201500801畜禽产品违禁药物使用调查与产品安全性评估 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室(南昌) 中国兽医药品监察所、农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室(北京、郑州、成都、武汉、青岛、乌鲁木齐)、农业部动物产品质量安全化学性危害因子风险评估实验室(北京)、农业部畜产品质量安全风险评估实验室(兰州)、农业部禽类产品质量安全风险评估实验室(扬州)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(呼和浩特、哈尔滨、广州) 唐山市畜牧水产品质量监测中心、通辽市农畜产品质量安全中心、锡林郭勒盟农牧业科学研究所、开封市畜产品质量监测检验中心、漯河市畜产品质量安全监测检验中心、绵阳市农畜产品质量安全检验检测中心 GJFP201500802畜禽产品抗菌药物使用调查与产品安全性评估 农业部动物产品质量安全化学性危害因子风险评估实验室(北京) 中国兽医药品监察所、农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室(北京、南昌、郑州、成都、武汉、青岛)、农业部禽类产品质量安全风险评估实验室(扬州)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(广州) GJFP201500803畜禽产品病原微生物和寄生虫污染调查与产品安全性评估 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室(青岛) 农业部动物产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室(重庆、上海) GJFP2015009 奶产品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部奶产品质量安全风险评估实验室(北京) GJFP201500901生鲜乳中已知危害因子跟踪评估 农业部奶产品质量安全风险评估实验室(北京)会同农业部奶产品质量安全风险评估实验室(上海) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(呼和浩特、合肥、济南、成都、乌鲁木齐) 天津市乳品食品监测中心、唐山市畜牧水产品质量监测中心、黑龙江省农垦乳品检测中心、江西省兽药饲料监察所、潍坊市畜牧检测中心、宿州市动物疫病预防与控制中心 GJFP201500902生鲜乳中未知危害因子识别及产品安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(呼和浩特) 农业部奶产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(成都、济南) GJFP201500903生鲜乳营养功能识别评价与安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(济南) 农业部奶产品质量安全风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(呼和浩特、成都、乌鲁木齐) GJFP2015010 水产品中未知危害因子识别与已知危害因子跟踪评估 中国水产科学研究院质量与标准研究中心 GJFP201501001水产品养殖禁限用药物调查与产品安全性评估 农业部水产品质量安全风险评估实验室(青岛) 农业部水产品质量安全风险评估实验室(武汉、哈尔滨、广州)、中国水产科学研究院质量与标准研究中心 天津市渔业生态环境监测中心、辽宁省水产技术推广总站、浙江省海洋水产研究所、福建省水产研究所、山东省海洋水产研究所、大连工业大学 同时关注水产品重金属、生物毒素等危害因子 GJFP201501002水产品中抗菌药物(抗生素)使用调查与产品安全性评估 农业部水产品质量安全风险评估实验室(上海) 农业部水产品质量安全风险评估实验室(武汉、广州)、中国水产科学研究院质量与标准研究中心 GJFP201501003水产品收贮运添加物使用调查与产品安全性评估 农业部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(广州) 农业部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(上海)、农业部水产品质量安全风险评估实验室(北京)、中国水产科学研究院质量与标准研究中心 GJFP201501004水域环境污染物对水产品质量安全影响调查与产品安全性评估 农业部水产品质量安全环境因子风险评估实验室(无锡) 农业部水产品质量安全风险评估实验室(武汉、广州、哈尔滨、上海、西安)、农业部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(广州)、中国水产科学研究院质量与标准研究中心 GJFP2015011 蜂产品等特色农产品未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部蜂产品质量安全风险评估实验室(北京) 蜂产品、枸杞、参茸、百合等特色农产品中未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部蜂产品质量安全风险评估实验室(北京)会同各特色产品质量安全风险评估实验室 农业部特种动植物产品质量安全风险评估实验室(长春)、农业部参茸产品质量安全风险评估实验室(长春)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(杭州、兰州、西宁、银川)、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(石河子)、农业部糖料产品质量安全风险评估实验室(哈尔滨)、农业部蚕桑产品及食用昆虫风险评估实验室(镇江)、农业部烟草质量安全风险评估实验室(青岛)、农业部棉花产品质量安全风险评估实验室(安阳)、农业部植物纤维产品质量安全风险评估实验室(长沙) 延边朝鲜族自治州农产品质量安全监督检测中心、大庆市绿色农产品监测中心、湖北省畜禽产品质量监督检验测试中心、恩施土家族苗族自治州农业科学院、柳州市农产品质量安全检测中心、武威市农产品质量安全监督管理站、昌吉回族自治州农产品检验检测中心、农业部甘蔗品质监督检验测试中心(南宁) GJFP2015012 农产品收贮运环节未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京) GJFP201501201农产品收贮运过程中防腐保鲜剂使用调查与产品安全性评估 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(宁波) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(上海、杭州、济南、宁波)、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(杭州、合肥、重庆)、农业部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(广州) 山东省潍坊市农业科学院、蒲江县农村发展局、武汉市农产品检疫检测中心、塔里木大学生命科学院、南京财经大学 GJFP201501202农产品收贮运过程中危害因子识别和关键点控制评估 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京)会同农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(湛江) 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(杭州、南京、北京、广州)、农业部农产品包装材料质量安全风险评估实验室(长春、成都)、农业部微生物产品质量安全风险评估实验室(北京) GJFP201501203农产品内生毒素识别与产品安全性评估 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京) 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室(杭州、合肥) GJFP2015013 农产品产地环境污染物对农产品质量安全影响调查与安全性评估 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(天津) GJFP201501301农产品产地环境中农药、肥料等农业投入品对农产品质量安全影响调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(天津) 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(南京、长沙、沈阳) 北京市房山区农业环境和生产监测站、济南市农业质量检测中心、山东省农业科学院农业资源与环境研究所、乐山市农业质量检验检测中心 GJFP201501302农产品产地环境中铅、镉等重金属污染物对农产品质量安全影响调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(天津) 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(南京、长沙、成都、沈阳) GJFP201501303农产品产地环境中工业“三废”和生活垃圾等外源性污染物对农产品质量安全影响调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(沈阳) 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(北京、天津、南京) GJFP201501304农产品产地环境中畜禽粪便等废弃物及养殖环境对农产品质量安全影响调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(北京) 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室(天津、南京)、农业部动物产品质量安全环境因子风险评估实验室(北京)、农产品质量安全风险评估实验室(南京) GJFP2015014 食用农产品中病虫害残余物和病原微生物污染调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室(北京) GJFP201501401瓜果蔬菜病虫害残存物调查与产品安全性评估 农业部农产品质量生物性危害因子风险评估实验室(北京) 农业部农产品质量安全风险评估实验室(合肥)、农业部农产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室(济南) 贵州大学精细化工研究开发中心 GJFP201501402即食生鲜果蔬病原微生物调查与产品安全性评估 农业部农产品质量安全风险评估实验室(上海)会同农业部农产品质量安全风险评估实验室(济南) 农业部农产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室(北京)、农业部农产品质量安全风险评估实验室(天津、郑州、成都)、农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(湛江)
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